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:全国工商联提案:建议个税起征点提高至7000元 降低最高边际税率

2018年03月02日 22:13 来源于 财新网
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使个人所得税与当前物价水平相适应,有利于留住资金和人才;将企业所得税率降至15%-20%,将利息费用纳入增值税抵扣链条

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  【财新网】(见习记者 程思炜)个人所得税再次成为“两会”提案的热点话题。致公党中央之后,全国工商联拟向全国政协十三届一次会议提交的一份团体提案也针对个税改革,建议提高个税起征点,降低个税最高边际税率。

  这份题为《关于进一步推进税制改革的提案》认为,目前中国税制改革面临欧美等大幅减税和国内税制改革进程缓慢的双重压力。提案建议,提高个人所得税起征点,由目前的3500元提升至7000元,并提高个人自行纳税申报起征点,由目前12万元提升至24万元。

  同时,降低个人所得税最高边际税率,建议从3%-45%降至3%-30%以下,使个人所得税与当前物价水平相适应,有利于降低企业用工成本等,更利于留住资金和人才,提升全球竞争力。

  去年两会上,也曾有类似的讨论。全国人大财经委副主任委员黄奇帆建议,降低个人所得税中工薪所得最高税率,由45%下调至25%;格力电器董事长董明珠在提交给全国人大的议案中建议,调高个人所得税起征点至5000元。但从财政部官员最近两年的公开表态来看,这些建议在这一轮个税改革中恐难实现。

  针对企业税负偏高的问题,提案建议,将企业所得税率降至15%-20%,同时继续扩大“营改增”的抵扣链条,将企业从银行等金融机构获得的贷款融资产生的利息等融资费用相关的进项税也纳入抵扣链条,切实降低企业融资成本。

  此外,对符合《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》相关规定的逾期无法收回的应收及预付款项、因担保引起的代偿款等坏账损失,应及时准予在企业所得税前扣除,以减轻企业负担。

  提案还建议取消印花税。提案认为,印花税多达13个税目且税率较高,特别是按帐本收税已不合适。包括供应、采购、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同按购销金额的万分之三贴花,实际上一些大型企业的购销金额巨大,按实征收,数额巨大。

  “现行税制一大问题就是分税制权责不清、多头管理。”提案建议,合并国税、地税。这样既有利于政府减少税务监管的投入,还可以降低企业因现行国、地税分立体系而产生的多头管理的成本等。

  自1994年实行分税制以来,中国建立起国税、地税两套税务机构的征收体制。针对国税、地税征管职责交叉等问题,2015年中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》明确指出,合理划分国税、地税征管职责。

责任编辑:于海荣 | 版面编辑:张翔宇
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